商务部：引导二手车交易由经纪模式向经销模式转变
2月3日电 2日，国新办召开新闻发布会，商务部副部长郭婷婷、综合司司长杨涛、市场运行和消费促进司司长徐兴锋、对外贸易司司长李兴乾、外国投资管理司负责人孟华婷介绍2022年商务工作及运行情况。
会上，本网记者问及，商务部今年在促消费工作方面有何打算和考虑？另外，汽车是消费的顶梁柱之一，近期多地也发文扩大汽车消费。今年商务部在促进汽车消费方面有何具体措施？
徐兴锋表示，党的二十大提出，增强消费对经济发展的基础性作用。中央经济工作会议部署要把恢复和扩大消费摆在优先位置。1月28日，国务院常务会议进一步对消费工作提出了明确要求。党中央、国务院对消费的重视是一以贯之的。商务部深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，延续好春节期间消费呈现的良好势头。
2022年，国内市场消费规模同比增长6.8%。商务部今年在推动扩消费措施方面将立足一季度、着眼全年，加强工作统筹谋划，主要工作着力点为三个方面：
一是继续强化政策引领。对已出台政策的落实情况，我们进行督促检查，保证政策落实落地落到位。再者，根据今年新形势，聚焦汽车、家居等重点领域，推动出台一批新的政策，把政策的成效发挥到最大。
二是谋划重点活动，激发市场活力。我们把今年确立为“2023消费提振年”，以此为主线，统筹开展全国性消费促进活动。在1月19日的新闻发布会上，我们向大家作了介绍，如何谋划全年的系列全国消费促进活动，通过省市联动、各地区互动、各相关协会积极配合，兴商聚市，形成一波接一波的消费热潮。
三是继续优化平台载体，持续发力。刚才也跟大家提到城市和乡村。在城市这块，深化国际消费中心城市建设，扩大智慧商店、智慧商圈保障作用，进一步提升一刻钟便民生活圈给大家带来的生活便利性，多渠道增加优质供给。当然，县域商业建设依然是其中的一个重点。这是从大的方面来讲，是三个方面的工作，也就是延续春节势头，把2023年消费工作做好。
在推动国内汽车消费提质增效方面，徐兴锋表示，汽车是消费的“四大金刚”之一，它在社零总额中一直占10%的比例，买车就要烧油，如果加上油，这两项占到社零总额的比例接近15%，所以说“四大金刚”之首是实至名归的。
2022年，我国全年新车销量2686.4万辆，同比增长2.1%，连续14年居全球首位。这其中表现最亮眼的是新能源汽车，内销增长近一倍，增速为93.4%。新能源汽车渗透率达到1/4，提前三年实现了国家规划目标。国家规划目标是什么呢？2020年印发了新能源汽车产业发展规划，当时提出，到2025年新能源汽车销量达到新车销售总量的20%，现在已经达到了25.6%，提前三年完成了这个目标。
汽车消费既然是“四大金刚”之首，政策支持是一贯的。商务部会同17个部门出台政策后，我们及时向大家作了介绍，其中有三个关键时点提醒大家关注。第一个关键时点是，2022年8月1日，全国范围取消了国五标准二手车迁入限制，只要符合国五标准就可以自由流通。第二个时点是2022年10月1日，开始反向开具发票，通常卖东西是谁卖谁开发票，在二手车上，个人卖二手车可以由企业作为买方开具发票了。第三个时点是2023年1月1日，引导二手车交易由经纪模式向经销模式转变的新举措开始实施。去年底，已经备案的二手车经销企业超过4万家，同比增长1.8倍。所以说，政策的实效还是比较明显的。
下一步，商务部将继续会同相关部门，多措并举，着眼全产业链，突出关键点，继续稳定和扩大汽车消费，重点抓好以下四个方面：
一是稳定新车消费。国家出台文件提出，推动汽车消费由购买管理向使用管理转变，比如有些地方还有限购措施。此外，要开展形式多样的汽车促消费活动，把新车消费增量给稳住。
二是支持新能源汽车消费。刚才已经提到，新能源汽车增势喜人，符合当前“双碳”方向。我们要引导各地在牌照、充电、通行等各个方面，进一步优化新能源汽车使用环境，让大家使用起来没有忧虑，要不然你开个长途车，到时候半路充不上电，可能会影响使用感受，所以下一步在使用环境方面要继续优化。
三是继续扩大二手车流通。我们准备加快建设完善全国性的二手车信息查询平台，修订《二手车流通管理办法》，让车辆信息更加透明。设定一个目标，让老百姓买二手车就像买新车一样放心，要不然二手车泡过水、经过火、大修过你不知道，肯定会影响你的消费。所以，我们一定要把这项工作作为目标，咬定青山不放松，把这项工作做到底。通过二手车盘活3.19亿辆汽车存量市场，促进汽车梯次消费。
四是畅通汽车报废更新。刚才跟大家提到汽车全生命周期，新车、二手车也有寿命，最终报废拆解。我们要修订完善机动车报废管理规定，健全报废机动车回收利用体系，鼓励有条件的地方开展汽车以旧换新，促进汽车循环消费。
总之，通过政策激励、举措落实，让汽车消费一直保持在一个良好的环境下，从而发挥它对整个消费的拉动和带动作用。